新闻背景：发达国家的反家暴立法
美国的一些院校的法学院设立“法律诊所”，免费代理贫困妇女儿童进行上诉，很多反家庭暴力组织也可帮助受虐妇女，妇女面对家庭暴力还可到法院申请“民事保护令”。
英国政府设立了“家庭暴力注册簿”，将虐待老婆的人统统记录在案，以帮助警方学会其家庭暴力犯罪的状况，并帮助新结识的伴侣知道他们过去的劣迹。
挪威通过一系列法律改革确立了对家庭暴力的无条件司法干涉原则，即使受暴妇女撤销了先前的指控，警察和公诉机关也可以向施暴者提起诉讼。
加拿大防治家庭暴力强调以预防为主，大夫、教师、社会工作者、精神病专家等都有对家庭虐待现象进行报告的义务，并设立避难所给急于摆脱暴力环境的人士。
专家分析反家庭暴力法征求建议稿六大看点
爸爸妈妈打孩子可能被撤销监护人资格
看点1：恋爱、同居、前配偶等发生暴力纳入治安、刑法调整
征求建议稿家庭暴力是指家庭成员之间推行的身体、精神等方面的侵害。家庭成员包含配偶、爸爸妈妈、子女与其他一同生活的近亲属。具备家庭寄养关系的职员之间的暴力行为，视为家庭暴力。
专家解析中国社会科学院法学研究所研究员薛宁兰表示，家庭暴力是发生在具备婚姻、血缘、扶养等亲密关系的大家之间的。依据征求建议稿的有关说明，有恋爱、同居、前配偶等关系职员之间发生的暴力行为，与一般社会成员之间发生的暴力行为没实质不同，由治安管理处罚法、刑法等法律调整。
看点2：发现家暴未报案或将担责
征求建议稿对家庭暴力行为，任何组织和公民有权劝阻、制止，或者向公安机关报案。
救助管理机构、社会福利机构、中小学校、婴幼儿园、医疗机构在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者因年老、残疾、重病等缘由没办法报案的人遭受家庭暴力的，应当准时向公安机关报案。救助管理机构、社会福利机构、中小学校、婴幼儿园、医疗机构未根据上述规定向公安机关报案，导致紧急后果的，对直接负责的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。
专家解析中华女子学院法学院教授林建军觉得，反家庭暴力是全社会的一同责任，需要社会各种力量协同参与、系统应付。司法行政机关、居委会、教育机构、医疗机构、大众媒体、工青妇组织等因其工作性质和职责，是预防家暴的要紧力量。
北京青少年法律援助与研究中心实行主任张雪梅表示，对遭受家庭暴力儿童的保护需要设计一套社会和国家主动干涉的规范，其中包含，需要明确能与儿童亲密接触的职员的强制报告义务，与不报告应负的法律责任，以确保侵害案件及早被干涉。
看点3：公安机关可对轻微家暴书面告诫
征求建议稿家庭暴力尚未构成违反治安管理行为、犯罪的，公安机关可以书面告诫加害人不能第三推行家庭暴力，并将告诫书抄送受害人住所地或者常常居住地的基层群众性自治组织、妇女联合会。
专家解析中国政法大学法学院行政法律学研究所教授刘莘说，告诫是指，公安机关对违反法律、法规的轻微家庭暴力行为，或不适合直接作出行政处罚的家庭暴力行为，为督促加害人改正而作出的行政指导。江苏等省实行的公安机关家庭暴力告诫规范可以为国家立法提供实践参考。
刘莘表示，行政指导虽是软法范畴，但对家庭暴力行为的防治和惩戒具备要紧用途。比如，告诫后施害人又有家庭暴力行为的，必要状况下，可以作为人民法院处置该案件的酌定从重情节等。
看点4：合理分配举证责任，破解家庭暴力举证难
征求建议稿人民法院审理涉及家庭暴力的民事案件，应当合理分配举证责任。受害人因客观缘由不可以自行采集的证据，人民法院应当调查采集。
专家解析中国社会科学院法学研究所副研究员祁建建说，家庭成员之间出于维护家庭声誉和家庭完整的顾虑，总是不想站出来指证，也极少注意保护证据材料。法院应发挥司法能
